高空作業(yè)與危險相伴 工人安全誰來把關(guān)
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工人站在腳手架上施工，頭上戴著安全帽，身上系著安全繩。(資料圖片)
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溫州網(wǎng)訊 他們的工作場所大多在數(shù)十米的高空，他們最常見的狀態(tài)是“懸浮”，他們有一個似乎挺威風(fēng)的名字——蜘蛛人。然而，因為身處高空，他們更容易被人忽略。
前天下午，他們中的一員，一名空調(diào)安裝工從市區(qū)百里大廈24樓不慎跌落，年輕的生命就此終結(jié)。除了一聲嘆息，我們不得不重新審視這些忙碌在半空的人。
高空作業(yè)時時與危險相伴
外墻清洗工楊師傅：一定要系兩條安全繩
從6年前開始，來自安徽的楊師傅就養(yǎng)成一個習(xí)慣，即每天查看天氣預(yù)報。作為一名外墻清洗工，天氣直接關(guān)乎他的安全。
楊師傅清晰記得第一次高空作業(yè)的情形：“那是在南站天橋邊上的電信大樓，我記得是32層，差不多是當(dāng)時市區(qū)最高的樓。當(dāng)我系好安全繩，慢慢往下放時，整個人感覺懸浮在空中。我往下瞥了一眼，瞬間眩暈。”
6年間，楊師傅每年清洗的大廈多達幾十幢。但是，“溫州的樓越蓋越高，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，這增加了我們的清洗難度，安全更加難以保證。”
如今，楊師傅已升任主管，手下有30多名工人。高空作業(yè)時，他都要求工人系上兩條安全繩，一條主繩，一條副繩，以確保安全。但很多同行為了操作方便，只系一條安全繩，“我覺得不能拿生命開玩笑。”
空調(diào)安裝工張師傅：保持良好的身體狀態(tài)
除了外墻清洗，高空作業(yè)的類型還有很多，如外墻粉刷、廣告牌拆裝、空調(diào)安裝等。
來自湖北的張師傅是一名空調(diào)安裝工，從業(yè)9年，經(jīng)驗豐富，但他也有馬失前蹄的時候。“兩年前，我在安裝空調(diào)時，一時疏忽從三樓摔了下去，幸好只摔傷手臂。”
“高空作業(yè)時刻與危險打交道，除了做好安全措施，也要保持良好的身體狀態(tài)。”張師傅說，幾年前，一名空調(diào)安裝工從高空墜落身亡。他經(jīng)過了解，原來是老板為了趕工，不僅一大早讓工人安裝，還在一旁不停地催促，結(jié)果工人一時犯暈，沒系好安全繩，摔了下去。
我市高空作業(yè)人員很少經(jīng)過培訓(xùn)
盡管相關(guān)部門未對高空作業(yè)人群做過詳盡統(tǒng)計，但從報紙分類信息以及塞在門縫的小廣告得知，這是一個較為龐大的群體。
市區(qū)一家清潔服務(wù)公司的負責(zé)人張先生介紹說，正規(guī)公司對高空作業(yè)有著嚴格規(guī)范，比如持證上崗、每人配備安全帽、至少兩條以上的安全繩、安全座等。公司為高空作業(yè)人員購買意外險，規(guī)定雨天、熱天以及大風(fēng)天不能出工。但目前我市從事高空作業(yè)的人員素質(zhì)良莠不齊，經(jīng)過培訓(xùn)的人員所占比例很小。
楊師傅說，很多老鄉(xiāng)也從事外墻清洗及空調(diào)安裝，多為個體經(jīng)營，他們根本不愿意花錢去培訓(xùn)和買保險，甚至有時連安全繩都不系。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進行體檢。
“針對外墻清洗、外墻安裝、懸掛安裝維修人員，需進行理論考試、實際操作練習(xí)(一般選擇兩層樓的高度練習(xí))和體檢，培訓(xùn)費為500元，培訓(xùn)合格頒發(fā)《特種作業(yè)操作證》。”溫州市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心的工作人員介紹說，從近兩年的情況看，每年參加培訓(xùn)的人員僅200人左右，多為外墻清洗工和外墻粉刷工。由于很多高空作業(yè)人員缺乏最基礎(chǔ)的安全常識，又沒有參加培訓(xùn)，以至于經(jīng)常發(fā)生高空墜落事故。
記者了解到，高空作業(yè)涉及城建、安監(jiān)、工商、勞動等多個部門，且目前缺乏明確的行業(yè)標(biāo)準，造成監(jiān)管困難。
高空墜落事故誰擔(dān)責(zé)？
正因為市場比較混亂，一些市民在雇人安裝空調(diào)或補漏時難免有所擔(dān)憂。市民陳先生說，他家的窗戶出現(xiàn)漏水，本想找人補漏，但由于樓層較高，他擔(dān)心施工人員萬一發(fā)生危險，自己也要承擔(dān)責(zé)任。
陳先生的擔(dān)心不無道理。近年來，我市發(fā)生過幾起高空作業(yè)意外事故，雇主均承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2007年7月，夏某承攬了雙嶼一處高空作業(yè)項目，交由吳某負責(zé)現(xiàn)場施工。吳某聘用無操作證的甘某等人進行作業(yè)。同年9月8日，甘某高空作業(yè)時不慎墜落身亡。后夏某和吳某賠償甘某家屬26.5萬元，并承擔(dān)刑事責(zé)任。
2008年12月21日下午，樂清柳市的高先生請鐘點工鄧某擦洗窗戶，雖然窗戶安裝了窗罩，高先生也特意叮囑對方注意安全，但沒多久，鄧某墜樓身亡。事后，高先生對死者親屬進行賠償。
針對上述高空作業(yè)意外事故死亡案例，浙江華公律師事務(wù)所律師林存錕認為，如果業(yè)主將工程承包給有資質(zhì)的家政公司，家政公司派人進行高空作業(yè)而發(fā)生意外，可認定為工傷，由家政公司承擔(dān)賠償。如果是業(yè)主聘請散工，則以雇傭關(guān)系認定事故責(zé)任，并以雙方過錯程度，來承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
浙江嘉瑞成律師事務(wù)所律師孫萬里表示，業(yè)主雇人安裝空調(diào)外機和房屋補漏等高空作業(yè)，最好聘請有資質(zhì)的單位和專業(yè)人員，施工時業(yè)主需提醒對方按照正規(guī)流程操作，如系上安全帶、安全繩等，一旦發(fā)生意外就不用或者少擔(dān)責(zé)任。
